“澳门出格行政区应自行立法任何、国度、兵变、地方人平易近及窃取的行为，外国的性组织或集体正在澳门出格行政区进行勾当，澳门出格行政区的性组织或集体取外国的性组织或集体成立联系。”澳门于2003岁首年月展开23条立法的草拟工做，但因为正在23条立法方面严沉坚苦，为稳妥起见，澳门将23条立法响应延期。2007年6月20日，澳门特区正在发布的《澳门出格行政区二零零七——二零零九年度公共行政线图》的内容中明白提出“落实根基法相关第二十的立法工做”。2008年10月22日，行政长官何厚铧举行旧事发布会，颁布发表澳门特区按照《澳门根基法》第23条的完成了《维》（草案）的起草工做，并展开为期四十天的公开征询，这意味着特区全面展开《维》的立法工做。“国度的从权、同一、国土完整和平安，是根基的义务。为了贯彻‘一国两制’的方针，国度并没有把内地的相关法令间接延长到澳门特区实施，而是透过《澳门根基法》授权澳门特区自行立法，这是国度对澳门特区和全体澳门居平易近的高度信赖。自行立法，是特区全面贯彻落实《澳门根基法》的需要行动，亦是特区理所当然、义不容辞的义务。”
2009年1月6日，《维》（草案）正在澳门立一般性通过。2月25日，立细则性会商及表决《维》法案。正在经行政长官签订并经刊宪后来日诰日（即2009年3月3日）正式生效。《维》的制定公布填补了澳门正在这一范畴的立法线条立法而激发的社会动荡比拟，澳门的《维》为处理此问题供给了成功的，为“依澳”和正在此范畴的“依法施政”供给了根基的法令根据，这既照应到了澳门出格行政区的特殊性，又更好地落实了“一国两制”准绳。“特区一贯认为，自行立法，是特区全面贯彻落实《澳门根基法》的需要行动，亦是特区和立理所当然、义不容辞的宪制义务。《维》正在今天成功通过，终究填补了澳门特区正在相关法令方面的空白。泛博市平易近正在立法过程中所凝结和展示出来的爱国爱澳情怀，亦将成为特区持续连合前进的主要财富。特区沉申，特区将继续严酷依法施政，务必使《澳门根基法》所的居平易近的根基和，包罗言论、旧事、出书等，获得充份的保障，确保正在和保障居平易近根基和之间，取得恰当的均衡。”《维》的制定不只为澳门特区依法施政和特区管理供给了法令根据并树立了决心，也确立了地方取澳门特区之间的互信。2017年4月15日，第二个“全家平安教育日”之际，澳门法令工做者结合会特地举行“教育座谈会”，会商鞭策澳门《维》更好地贯彻实施。澳门副从任陈斯喜指出，虽然《法》没有列入澳门根基法附件三，不属于正在澳门出格行政区实施的法令，可是按照根基法以及澳门特区《维》的相关，是澳门居平易近的宪制义务和必需履行的法令权利，也是推进“一国两制”的必然要求。现实上，基于所面对的新形势和新使命，确立和落实总体不雅曾经成为我国正在新的汗青期间和成长阶段对于的全新要求。是出格行政区的宪制义务，跟着港澳出格行政区“一国两制”实践的不竭丰硕和深化，正在问题上也需要不竭地进行，相关的法令轨制也需要按照新的环境进行完美。2018年9月3日，澳门特区公报登载了第22/2018号行规《澳门出格行政区委员会》，并该行规自发布后满三十日起生效。其焦点内容次要是设立澳门出格行政区委员会，承担统筹及协调澳门出格行政区国度从权、平安及成长好处的根基职责。2018年10月5日，澳门特区行政长官、委员会崔世安正在总部召开了委员会初次全体味议，会议就澳门的轨制和组织扶植工做进行会商，为澳门特区开展工做供给标的目的性。
从澳门特区立制定实施《维》到澳门特区行政会通过《澳门出格行政区委员会》行规，这是澳门特区盲目履行宪制义务，将的根基权利落实到当地立法，的成功实践。《维》的通过实施，意味着根基法第23条立法终究成功通过，使得问题有了根基的底线取拦网，让地方和澳门出格行政区的关系获得协调。《澳门出格行政区委员会》的制定和实施，则对进一步落实澳门特区的宪制义务正在机构上供给了，完美了澳门特区的配套机制，建立起的相关系统和运做机制，使决策、统筹、协调、施行、监视和结果反馈等环节无机连系，从而依法无效地和澳门的社会福祉，正在全面、精确实施和根基法的根本上，更无效落实《维》。综上所述，十九届四中全会公报聚焦推进国度管理系统和管理能力现代化这一从题，正在港澳特区管治问题上做出新的表述，了短板，同时，也充实展现了地方对港澳特区正在国度管理层面怯于承担义务的决心和决心。新的阐述现实上也为港澳特区管治难题的处理——出格是立法办法的出台——供给了多种选择的可能：既能够充实自创澳门的成功经验，也能够鉴于特区一曲未能自动承担起根基法所付与的盲目履行的宪制义务，现正在又呈现严沉的管治危机，出诸多轨制上的缝隙，地方为此不得不出手，从国度管理层面出台法令轨制和完美机制。做为执政党，要有汗青紧迫感，也要展现出汗青感和义务感。